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Inicialmente, el gobierno estatal había anunciado a mediados de 2025 la adquisición de 42 unidades propias, lo que representaba una inversión de capital (CAPEX) directa
Redacción
La licitación pública nacional para el arrendamiento de 80 autobuses destinados al Sistema Integrado de Transporte Masivo de Hidalgo (SITMAH), identificado con el número EA-913003989-N879-2025, ha generado serias dudas sobre la transparencia y la libre competencia en el proceso, levantando cuestionamientos sobre la concentración de participantes y los cambios administrativos de último momento.
El proceso, impulsado por la Oficialía Mayor del Gobierno de Hidalgo, a cargo de Edgar Orlando Ángeles Pérez, y con la participación del SITMAH y la Secretaría de Movilidad y Transporte (Semot), busca la sustitución de unidades obsoletas del sistema Tuzobús. Sin embargo, la ruta del procedimiento ha transitado por modificaciones significativas que, según analistas del sector, han restringido drásticamente el universo de posibles oferentes.
Cambio de Estrategia y Menos Competidores
Inicialmente, el gobierno estatal había anunciado a mediados de 2025 la adquisición de 42 unidades propias, lo que representaba una inversión de capital (CAPEX) directa. El esquema fue modificado posteriormente a un arrendamiento de un total de 80 autobuses, duplicando el número de vehículos y cambiando la naturaleza de la erogación presupuestal de inversión a gasto corriente (OPEX), lo que requiere una justificación técnica y financiera robusta.
Un punto crucial fue la Junta de Aclaraciones celebrada el pasado 8 de diciembre de 2025. Esta sesión se llevó a cabo en un horario inusual, de 21:30 a 21:55 horas, una ventana que minimiza el escrutinio público y la capacidad de reacción de los licitantes. En dicha junta se modificaron aspectos clave del Anexo Técnico, incluyendo la ampliación de los plazos de entrega y la exigencia de que todos los autobuses (articulados y padrones) fueran de una sola marca y una sola carrocería, una condición que limita la participación a proveedores con alianzas comerciales específicas o integración vertical.
Dato Comprobable: De acuerdo con los registros del sistema Compranet (Fuente: Oficio de Modificación a la Convocatoria EA-913003989-N879-2025, 08/12/2025), las modificaciones incluyeron ajustes en las dimensiones y la homogenización de la flota bajo un solo fabricante. La licitación, que por su monto presupuestal (estimado en varios cientos de millones de pesos, considerando un contrato de arrendamiento multianual) debería ser un polo de atracción nacional, ha resultado en que solo tres empresas lograran pasar a la fase de presentación de propuestas técnicas y económicas.
Criterios Selectivos y Antecedentes Empresariales
La aplicación de criterios de descalificación ha sido estricta en aspectos administrativos, mientras que la flexibilidad se ha aplicado en aspectos técnicos o logísticos, como el plazo de entrega extendido. Este manejo ha concentrado la atención en los finalistas, entre los cuales destaca una arrendadora que, según fuentes consultadas, ha sido una proveedora recurrente en el actual sexenio hidalguense y en administraciones anteriores, ligada a múltiples adjudicaciones en diversas dependencias y municipios de la entidad.
La concentración de contratos en pocos actores económicos es un indicador que la Auditoría Superior de la Federación (ASF) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) identifican como un riesgo potencial para la libre competencia y la posible colusión en procesos de adquisición pública, disminuyendo la presión para obtener precios y condiciones óptimas para el erario.
El sistema Tuzobús fue puesto en operación en 2015. Según datos de la Semot (Fuente: Informe Trimestral de Movilidad 2025), el aforo promedio diario ha rondado los 120,000 usuarios, con una flota original de 136 unidades (42 troncales y 94 alimentadoras), de las cuales, al menos un 25% ha sido reportado fuera de servicio por antigüedad o mantenimiento deficiente, justificando la urgencia de la sustitución.
El fallo de la licitación, programado para los próximos días, será determinante. La decisión no solo impactará la calidad del servicio de transporte en la zona metropolitana de Pachuca, sino que servirá como un termómetro sobre la solidez del compromiso del gobierno de Hidalgo con los principios de máxima publicidad, eficiencia en el gasto público y competencia real en los procedimientos de contratación.
